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經觀社論|實現“雙碳目標(biāo)”從弄清峰值開始
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碳達峰和碳中和成為(wéi)這一段時間最流行的詞匯之一。不論是資本市場的盲目炒作,又或者不問根由的鸚鵡學舌,哪怕隻是當作一種時髦掛在嘴上——這都沒有關係。對市場、企業乃至國(guó)民有關“雙碳目標”的最初(chū)教育,很可能就是以這樣一種方式開始的。

 

如(rú)果說這(zhè)是一個討喜的開始,接下來(lái)我們(men)要嚴肅地麵(miàn)對它(tā)。《碳排放權交易管理暫(zàn)行條例(lì)(草案修改稿)》是這種努力的一部分。這部法規(guī)自3月30日開始公開征求意見。考慮到(dào)就(jiù)此所(suǒ)做的其他準(zhǔn)備,一個規(guī)範的全(quán)國性碳排放權交易市場呼之欲出。不過,先(xiān)別急。要讓碳排放權交易市場真正發揮作用,我們還有許多重要的事情要做。

 

簡單說來,碳排(pái)放權交易(yì)是一套市場機製。它的前提是根據國(guó)家溫室氣體排放總量(liàng)控製和階段性目標確(què)定配額總量和分配方案。就碳(tàn)達峰、碳中和而言,首先要核定的信息是2030年碳達峰(fēng)時的排放峰值。這個峰值(zhí)既決定了從現在開始到(dào)2030年的排放量,也決定了從(cóng)2030年到2060年,我們要付出怎樣的努力才能實現碳中和。大致地說,基於這個峰值以及預期GDP增長率等其他約束條件,倒推階段性減排目標,才可能核算出年度給排放重點單位的配額總量和分配方案。

 

因為行業和(hé)企業所獲配額不同,排(pái)放水平各有差異,由(yóu)此產生真實的供需關係和(hé)有(yǒu)效的碳價格(gé)。很(hěn)顯然,沒有這個價格形成機製(zhì)就沒有碳排放權交易市(shì)場。

 

事實上這可以看做開展碳達峰和碳中和相關工作的起點。今年的政府工作報告已經將製定2030年前碳排放達峰行動方案(àn)作為任務之一,相關總量數據乃至分行業數據將是製定方案的基本依據(jù)。我們期望相關權(quán)威部門盡早公布碳達峰時(shí)排放總量等基礎數據,相信這可以讓市場更清(qīng)晰地理解實現 “雙碳目標”對我(wǒ)們意味著什麽。隻有清楚目標與現實間的距(jù)離,我們才能下(xià)決心背水(shuǐ)一(yī)戰,相(xiàng)應的政(zhèng)策(cè)安排也才能得到更多的社會認同(tóng)。

 

如果以(yǐ)2021年為起點,不(bú)同技術水平、不同排放標準的企業和行業麵對的壓力是(shì)截然不同的。對企業(yè)來說,減排要麽來自內部的技術(shù)提升和工藝改造,這(zhè)需要企業持續(xù)投資,要麽企(qǐ)業不得不因為多排放而為配額支付對價。如果(guǒ)碳價格持續上升,意味著(zhe)減排壓力不斷加大。這個過程可能倒逼一部分企業加大(dà)環(huán)保投(tóu)資,或者刺激行業的技術迭代。毋庸置疑,必然會有一部分(fèn)企業因無力消化相應的投資和對價成本悄然倒下。

 

就目前機(jī)構的預測來看,實現“雙碳目標”需要的投資是百萬億級的。我們(men)要問這些(xiē)投資從何而(ér)來。金融工具特別是綠色金融一定大有(yǒu)可(kě)為,還要考慮(lǜ)的是,我(wǒ)們(men)如何提供足夠的激勵,讓金融機構願意(yì)參與其中,讓減排企業更積極(jí)地投資。比爾·蓋茨在其新著《如何避(bì)免氣候災難》中頻繁使用了綠色溢價(jià)這個詞。它衡量的是,使用(yòng)零(líng)排放的能源或技術其成本比使用化石能源或技術的成本高多少。蓋茨認為,實現碳(tàn)中和的關鍵就是要盡(jìn)可能低降低綠色(sè)溢價。

 

綠色(sè)溢價的降低有賴(lài)於持續的技術進步。新(xīn)一代能源技術能否在未來(lái)幾十年中為碳達峰、碳中和提供巨大的支撐?樂觀地看,這可能意味著能源(yuán)領(lǐng)域(yù)誕生類似微軟和穀歌那樣的科技巨頭。在這個進(jìn)程中,中國企業無疑擁有巨大的機會。

 
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